参考消息网4月28日报道西班牙“世界秩序”网站4月26日刊登题为《为什么拉丁美洲不会在俄乌冲突中跟随西方》的文章,作者是玛尔塔·莫亚。全文摘编如下:
几乎所有拉丁美洲国家都对俄罗斯出兵乌克兰表示谴责。但也有几个国家制衡了西方立场,拒绝向乌克兰运送武器,以免伤害其与俄罗斯的关系。而在战争损害该地区经济的同时,一些国家也从中获利。
拉丁美洲(视觉中国)
(资料图)
俄乌冲突正在推进,拉美被迫选边站的压力也在增加。一方面,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫本月不顾美国制裁访问莫斯科的盟友古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜,以巩固关系。此访还包括巴西,目的是加强贸易关系。另一方面,乌克兰总统泽连斯基面对智利和墨西哥国会发表讲话,以期通过组织峰会争取该地区的支持。
然而,大多数拉美国家政府对一场距离遥远的战争持暧昧或疏离态度,尽管这场战争还是对其产生了影响。在冲突开始时,有20多个国家通过美洲国家组织谴责了俄罗斯。大多数国家也通过联合国表示谴责。但从那时起,除了危地马拉总统贾马太访问基辅、智利总统博里奇反对克里姆林宫的立场之外,拉美国家并未一致表态,甚至在3月举行的伊比利亚-美洲峰会上也没有明确就乌克兰问题达成一致。
虽然谴责俄罗斯,但多个拉美国家拒绝向乌克兰运送武器。1月,美国敦促哥伦比亚、阿根廷、墨西哥、巴西、厄瓜多尔和秘鲁捐出俄罗斯军事物资,并用美国大炮填充武器库。与该地区大多数国家一样,这些国家都在战后一年通过联合国谴责俄罗斯,但巴西、墨西哥和阿根廷在4月美洲国家组织暂停俄罗斯观察员资格的表决中投了弃权票。与此同时,上述三个国家和哥伦比亚都拒绝了美国的提议。
拉美一直认为俄乌冲突与其他涉及大国的战争一样与自己距离遥远。然而,这场战争的确影响到了该地区。除了使拉美在地缘政治方面变得更加模棱两可,并导致各国国会和政府关系紧张之外,战争的影响还在于经济。俄乌冲突增加了拉美市场的不确定性。
拉丁美洲和加勒比经济委员会在2022年6月指出,主要影响是经济放缓、劳动力市场复苏放缓和通货膨胀。该地区国内生产总值(GDP)增长率或将从6%下降到2022年预测的1.8%,平均通货膨胀率超过8%,贫困率为33%。所有这些因素都加剧了粮食不安全等问题。
根据美洲开发银行的数据,洪都拉斯、秘鲁和尼加拉瓜是最依赖俄罗斯化肥的国家。尼加拉瓜还从这个欧亚巨人那里进口80%以上的谷物。俄罗斯也是巴西的主要化肥供应国,而巴西的大豆生产在全球市场中处于领先地位。
然而,拉美市场也利用俄罗斯和乌克兰出口减少的机会获利。秘鲁在2022年运送的液化天然气和石油增加了58%,哥伦比亚国有石油企业Ecopetrol公司去年前九个月的净利润增加了150%。巴西的贸易顺差超过620亿美元,阿根廷的出口额为880亿美元,在农业领域也获得了巨大收益。
由于地理距离和经济利益,拉美对俄乌冲突的相对中立态度不会有太剧烈的改变。首先是因为在经济和安全等问题上,国家政治对公众舆论的影响更大。其次是因为中立态度能使拉美有底气面对最大贸易伙伴中国。
总之,在俄乌冲突的第二年,拉美或将进一步明确立场。西班牙7月将担任欧盟理事会轮值主席国。面对战争的不确定性和中国在全球的崛起,西班牙将支持该地区经济复苏,加强与其联系并优先拉拢其成为西方盟友。这一过程可能说服拉美各国支持乌克兰,也可能起到反作用,促使其继续保持中立,甚至加强与俄罗斯的关系。然而,在全球日益分化的背景下,拉美内部似乎不太可能达成一致意见。
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